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 索引号 002962588/2019-20311
 组配分类 财政预决算、三公经费  发布机构 象山县市场监督管理局
 成文日期 2019-03-05  公开方式 主动公开
象山县市场监督管理局2019年部门预算

第一部分 象山县市场监督管理局概况

象山县市场监督管理局是主管工商行政管理、质量技术监督和食品药品监督管理工作的县政府工作部门,挂象山县工商行政管理局、象山县质量技术监督局、象山县食品药品监督管局、象山县食品安全委员会办公室牌子。

(一)主要职能

1.贯彻执行工商行政管理、质量技术监督和食品药品监督管理方面的法律法规规章和政策;受委托起草相关地方性文件,经批准后组织实施。

2.负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可。

3.负责规范和维护市场经营秩序,依法承担消费者权益保护工作;负责市场交易(含网络交易)有关服务行为的监督管理;负责处理市场监督管理相关的举报投诉;组织开展产(商)品质量抽检、监管并发布抽检信息;查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。

4.负责监督管理经纪机构、经纪人和经纪活动以及直销企业、直销人员和直销行为;开展反垄断执法监督工作;依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为;负责实施合同行政监督管理;组织实施消费类格式合同条款备案;办理动产抵押登记;监督管理拍卖行为;负责商标和广告活动的监督管理工作。

5.负责组织开展企业信用体系建设,实施信用分类管理;组织开展企业、个体工商户、农民专业合作社的年度报告和信用信息公示,并对公示信息实施监督管理。

6.负责质量监督管理工作,组织产品(商品)质量预警、监测工作;负责本辖区纤维质量监督检查工作,受委托组织协调一般产品质量事故的调查处理;组织实施缺陷产品召回制度。

7.负责标准化管理工作,组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作;组织制定地方标准规范;监督标准的实施;按照规定承担应对技术性贸易壁垒工作;管理组织机构代码和商品编码工作;负责地理标志产品日常监督管理工作。

8.负责计量管理工作,组织推行法定计量单位和国家计量制度;管理计量器具及量值传递和比对工作;负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

9.负责特种设备的安全监察、监督工作,对特种设备进行安全监察和行政许可的监督检查;办理特种设备的使用登记,负责特种设备作业人员资格考核、发证工作;按规定权限组织特种设备事故的调查处理;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

10.负责合格评定工作,监督管理检验机构及其检验服务活动;规范和监督认证市场行为;负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理,推进实施国家相关产业政策。

11.组织实施商标战略和名牌战略;指导全县质量发展工作,协调名牌评价工作;组织实施质量振兴奖励制度,制定实施质量发展规划;研究分析区域产品质量状况;指导广告业发展;参与制定商品交易市场发展规划;配合宏观调控部门贯彻实施国家食品药品产业政策;组织开展与工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理有关的对外交流合作。

12.依法承担生产、流通及餐饮服务环节食品安全的监督管理职责;负责实施食品安全信息统一发布制度,公布重大食品安全信息;参与拟订食品安全风险监测方案,根据食品安全风险监测方案开展食品安全有关风险监测工作。

13.负责实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品标准、分类管理制度和监督管理工作;组织实施药品、保健食品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测工作;配合实施国家基本药物制度。

14.负责市场监管应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

15.负责推动食品药品审评评价体系、检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

16.负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制;组织开展食品安全宣传、教育培训;负责推进食品安全诚信体系建设;督促检查县级有关部门和镇乡(街道)履行食品安全监督管理职责并负责考核评价;承担县食品安全委员会日常工作。

17.承办上级部门和县委、县政府交办的其他事项。

(二)部门预算单位构成

从预算单位构成看,县市场监督管理局部门预算包括局本级预算及局属事业单位预算。具体单位包括局本级、局属县食品检验检测中心、局属县质量技术检测中心、局属工商服务中心、局属县消费者权益保护委员会单位预算。

第二部分  2019年部门预算安排情况说明

一、2019年部门预算总体情况

(一)2019年部门收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则,本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019年收支总预算8528.85万元,收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、专户资金收入、事业收入(不含专户资金)、事业单位经营收入、其他收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额、上年结转;支出包括:一般公共服务支出(类)、社会保障与就业支出(类)、医疗卫生支出(类)、住房保障支出(类)、及其他支出(类)。

以上预算收支,将根据机构改革情况,在预算执行中依法依规作相应调整。(涉及机构改革的部门作此项说明)

(二)2019年收入预算情况说明

    本部门2019年收入预算8528.85万元,其中:一般公共预算拨款收入8528.85万元,占100%;政府性基金预算拨款收入0万元,占0%;专户资金0万元,占0%;事业收入(不含专户资金)0万元,占0%;事业单位经营收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0 %;附属单位上缴收入0万元,占0%;用事业基金弥补收支差额0万元,占0%;上年结转收入0万元,占0%。

  (三)2019年支出预算情况说明

  本部门2019年支出预算8528.85万元。

1.按支出功能分类,包括一般公共服务支出(类)    7299.33万元、社会保障与就业支出(类)719.46万元、住房保障支出(类)510.06万元。

2.按支出用途分类,包括人员支出6932.00万元,日常公用支出736.00元,项目支出861.00万元,事业单位经营支出0万元,对附属单位补助支出0万元,上缴上级支出0万元。

(四)2019年财政拨款收支预算情况的总体说明

本部门2019年财政拨款收支预算8528.85万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入8528.85万元,本年政府性基金预算拨款收入0万元,上年结转0万元;支出包括:一般公共服务支出(类)7299.33万元、社会保障与就业支出(类)719.46万元、住房保障支出(类)510.06万元、

结转下年0万元。

   (五)2019年一般公共预算当年拨款情况说明

    1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

本部门2019年一般公共预算当年拨款8528.85万元,比2018年执行数增加545.73万元,主要原因是人员工资增加了。

2.一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出(类)7299.33万元,占85.58 % ;公共安全(类)1229.52万元,占14.42 %。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

(1)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)5740.43万元,主要用于行政单位行政运行的基本支出。比2018年执行数增加949.99万元,增加了19.83%,主要原因是今年增加了人员工资经费。

 (2)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项)99万元,主要用于市场监督管理部门从事专项业务方面的专项支出。包括各类企业注册登记和年检,商标注册和评审,各类公告、广告监督管理,市场规范管理,流通领域商品质量抽查等业务工作支出及相关证、照、表格的印制等支出。比2018年执行数减少407万元,下降了80.43 %,主要原因是减少了各业务项目经费,部份转为公用经费。

 (3)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)执法办案专项(项)286万元,主要用于市场监督管理部门依照法律法规查处各类经济违法案件,打击走私贩私、打击假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、直销管理、反对垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。比2018年执行数增加(或减少)50万元,下降14.88%,主要原因是执法经费减少了。

 (4)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项)400万元,主要用于食品药品检测。与2018年执行数相等。

   (5)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项)697.90万元,主要用于附属事业单位基本支出。与2018年执行数持平。

 (6)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项)76万元,主要用于补助县个私协人员工资经费支出。与2018年执行数相同。  

  (7)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)719.46元,主要用于未归口管理的行政事业单位退休人员支出。与2018年执行数持平。

 (8)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)510.06万元,主要用于住房公积金支出。比2018年执行数增加12.66万元,增长2.48%,主要原因是住房公积金经费增加了。

(六)2019年一般公共预算基本支出情况说明

本部门2019年一般公共预算基本支出7667.85万元,其中:人员经费6470.35万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费1017.02万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、大型修缮、公务用车购置、无形资产购置、其他资本性支出。

(七)2019年政府性基金预算拨款情况说明

 本部门2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

(八)2019年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

 本部门2019年“三公”经费预算      万元,比上年预算数增长(或下降或持平)  %。其中:

1.因公出国(境)费用:2019年安排因公出国(境)费预算0 万元,其中一般因公出国(境)费用预算0 万元,学术交流因公出国(境)费用预算0 万元。主要用于机关及下属预算单位人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出……等公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。2019年比上年预算数增长(或下降或持平)0 %。

2.公务接待费:2019年安排公务接待费预算20 万元,主要用于接待上级领导业务指导、职工对外交流等支出。2019年比上年预算数下降47 %,减少的主要原因是接待业务减少。

3.公务用车购置:2019年安排公务用车购置预算0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0 辆公务用车。

4.公务用车运行费:2019年安排公务用车运行费    预算131万元,主要用于外出检查等所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。2019年比上年预算数增长21.30 %,增加的主要原因是车辆增加。

(九)其他重要事项的情况说明

1.重点项目情况—无项目

2.机关运行经费

2019年象山县市场监督管理局本级、象山县食品检验检测中心、象山县质量技术检测中心、象山县工商服务中心、象山县消费者权益保护委员会4家参公事业单位的机关运行经费财政拨款预算5740.43万元,较2018年预算数4790.44万元,增长19.83 %。主要原因是今年增加了行政运行经费。

3.政府采购情况

2019年象山县市场监督管理局各单位政府采购预算总额130万元,其中:政府采购货物预算60万元、政府采购工程预算0 万元、政府采购服务预算70万元。

4.国有资产占有使用情况

截止2018年12月31日,本部门所属各预算单位共有车辆29 辆,其中,省部级领导用车0 辆,机要应急及调研用车1 辆,老干部服务用车0 辆,一般执法执勤用车22 辆,特种专业技术用车6 辆,业务用车0 辆,其他用车0 辆。单位价值50万元及以上通用设备2 台(套),单位价值100万元及以上专用设备1 台(套)。

2019年部门预算安排购置车辆0辆,其中省部级领导用车0辆,机要应急及调研用车0 辆,老干部服务用车0辆,一般执法执勤用车0 辆,特种专业技术用车0辆,其他用车0辆。单位价值50万元及以上通用设备0台(套),单位价值100万元及以上专用设0台(套)。

5.绩效目标设置情况

2019年本部门实行绩效目标管理的项目0 个,涉及财政拨款预算0 万元;其中纳入绩效评价项目0 个,涉及财政拨款预算0 万元。

第三部分 名词解释

(具体项目由各部门按本单位公开内容选择使用)

一、收入科目

1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.专户资金:财政部门在银行开设的用于核算和反映政府非税收入以及其他需要专户管理的资金。

3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。

4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入:预算单位除财政拨款、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入以外取得的各项收入。

6.上级补助收入:预算单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

7.附属单位上缴收入:事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

8.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

9.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

二、支出科目

1.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。

2.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

3.上缴上级支出:指所属事业单位上缴上级的支出。

4.事业单位经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

5.对附属单位补助支出:指对所属单位补助发生的支出。

6.结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

7. 一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项),主要用于行政单位行政运行的基本支出。

  一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项),主要用于市场监督管理部门从事专项业务方面的专项支出。包括各类企业注册登记和年检,商标注册和评审,各类公告、广告监督管理,市场规范管理,流通领域商品质量抽查等业务工作支出及相关证、照、表格的印制等支出。

 一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)执法办案专项(项),主要用于市场监督管理部门依照法律法规查处各类经济违法案件,打击走私贩私、打击假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、直销管理、反对垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。

 一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项),主要用于食品药品检测。

   一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项),主要用于附属事业单位基本支出。

 一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项),主要用于补助县个私协人员工资经费支出。  

  社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项),主要用于未归口管理的行政事业单位退休人员支出。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项),主要用于住房公积金支出。

(三)机关运行经费

 行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

三、机关运行经费

 行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

2019年部门预算公开报表.xls